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水政执法队伍改革_市水政监察支队述职

发布日期:2019-06-29 11:56 来源:湖北水政监察网 作者:佚名 
市水政监察支队述职
 



年度任务目标完成情况


一是开展全省水利法治建设示范点创建工作成绩突出。2018年,按照省厅关于在全省开展水利法治示范点创建活动工作要求,我局在去年成功被省厅确定为首批全省水利法治示范点创建工作单位的基础上。按照创建工作要求,积极认真指导五莲县水利局申报、创建全省水利法治建设示范单位,制定了实施方案,扎实稳步推进。分管领导多次带队到五莲现场指导办公,共整理总结装订机关建设、水行政许可、建设管理、水资源管理、防汛抗旱、工程管理、水土保持、综合执法和普法宣传等成册资料汇编17本。3月底省厅考核评估组进行了现场检查验收,成绩优良。6月份授予我市五莲县水利局全省水利法治建设示范点荣誉称号。

二是积极配合,全面协调,创新开展水利普法宣传受到好评。在一年一度的“世界水日”“中国水周”集中宣传中,支队牵头组织及早筹划,协调做好准备工作。按照统一部署,严密筹划,精心组织,在全市开展了第三届“水知日照”水情水法规系列宣传活动,一是精心组织集中宣传;二是突出重点创新形式,如局长访谈、开辟电视报纸专栏、楼宇广告、出租车、商场户外电子大屏宣传,形式灵活,群众喜闻乐见;三是开展水法“六进”活动多方式深入宣传;四是开展“水知日照”全市书法绘画展览;五是督促各区县开展活动全面宣传。极大增强了全社会对我市林水会战和水情水法规的认知,社会反响强烈。

特别是集中宣传期间,共征集到“水知日照”展览、“清清河流行动”书法绘画等各类作品上千幅,其中包括全市中小学生作品和市政协科教委协助征集的书画作品。据统计,今年“水知日照”展览从3月22日至4月25日进行展出长达1个月余,展出作品884幅,中小学生书法绘画征文手抄报678幅,地方书画名家作品206幅。参观人数达30多万人。极大展示了全市人民爱水、惜水、节水、护水的意识。

为增强宣传效果,突出特点特色,专题制作了印有“水利会战、清清河流”为主题的“水知日照”笔记本1万本,内含《清清河流倡仪书》、《致全市中小学生的一封公开信》、日常执法实例和河长制等宣传图画;联合日照移动、联通、电信公司免费发送公益短信,累计发送225万条。利用市水利局防汛信息平台向全市机关、水利系统干部职工发送宣传短信,累计发送500余条。在市水利局网站、“水知日照”微信平台、文明网、日照网日照微信等三微一端平台全方位进行宣传。订购《世界水日•中国水周特刊》宣传材料500份,挂图10套等宣传材料向全市广大市民发放。在市电视台、楼宇电梯间、各类商场、路口大屏幕播放公益广告、宣传口号;在市区1068台出租车LED显示屏滚动播放宣传标语,专题制作水知日照书法绘画展纪念品,赠送给参加活动和获奖的中小学生、老师和书画家,受到了社会各界的一致好评,收到了良好的社会宣传效应。

三是集中开展全市城区地下水专项整治巩固提升行动,取得阶段性成果。4月3日“电视问政”曝光了城区个别居民、个体工商户私采乱采地下水后,根据电视问政整改要求,主动担当,积极作为。牵头开展整改督导检查工作。印发了《日照市水利局关于在全市开展城区地下水专项整治巩固提升行动的通知》,要求在全市各区县城区在去年地下水专项整治的基础上,再开展为期一个月的城区地下水专项整治巩固提升行动。重点整治城区公共供水管网范围内非法打井、无证取水、不安装取水计量设施等行为;至5月10日,专项行动取得阶段性成果。共督导检查6个区县11天、19次,抽查用水户75家。各区县水利局农发局共排查用水户1042家,发现有水井461家,已整改195家。专题下发督导通知5次。实行每周五周报、电话调度等制度,对专项整治行动起到了督促和检查作用。加强后期监管,定期开展“回头看”,在市水利局网站上公开了举报投诉电话,建立了长效机制。

四是认真做好水政监察工作,毫不放松。1、积极开展河湖执法专项检查和水事矛盾纠纷排查化解活动。年初我们制定了日照市河湖专项检查实施方案印发各区县水利局(农发局),对检查活动提出具体要求,各区县按照要求制定了实施方案,并积极开展专项活动。到区县现场督导检查11天39人次。2、组织各区县参加了省水利厅组织的水利执法统计系统网上直报系统培训学习,基本掌握了水行政执法统计直报系统的操作使用流程,并按流程积极开展工作。3、积极参加法制培训,认真做好执法证审验和换证清理工作。组织局机关及直属单位行政执法人员参加了市政府法制办举办的2018年度行政执法人员培训班和全市行政执法资格考试换证工作;按照市法制办关于2018年全省行政执法人员专项清理工作的要求,完成了我局机关及直属单位不符合持证条件人员的清理,对属清理范围的行政执法证持有人进行了证件注销、上报;同时,对两年审验和四年换证人员进行了统计和换证。

五是认真办理各类水事违法举报案件。全年共收到各类水事举报案件13件,每件都及时有效办理,按照执法权下移和属地管理原则,接到举报后首先认真填写日照市水政监察支队水事违法案件登记,接报人提出处理意见,支队负责同志审核,报分管领导批示后,将批示单和举报单转交区县水利局办理,区县水利局查处办理完结后,将办理情况反馈举报人,最后以书面报告将案件办理情况报市局监察支队。通过完整闭合的交办督办网络,提高了水事案件查处效率,保持了良好的水事秩序。

六认真开展扫黑除恶专项斗争。支队现有人员少,领导确定抽调孙兴政副支队长到扫黑办工作,我们坚决支持依法履职尽责,早日将水利系统的黑恶势力苗头消灭在萌芽状态,扫除干净。

七完成了青连铁路沿线农用水井清理工作和市内高尔夫球场执法检查工作。8月份以来,对青连铁路沿线涉及我市水利系统的问题农用水井108件,供水管道5件,蓄水池10件,鱼塘1件,未办手续擅自施工1件,进行了多次集中督导清理。由于沿线农用水井清理整改是通过验收重要指标之一,我们会同农水办同志冒酷暑顶严寒积极开展工作,最后终于在9月30日和12月5日这两个节点完成了整改,确保了青连铁路的安全评估和按期开通。积极参加开发区高尔夫球场执法整改最终通过验收。

八认真完成年度各项考核工作。完成市属事业单位绩效考核、法治宣传教育工作考核、事业单位业务范围清单提报、公共数据开放目录提报、部门预算编制等工作。高质量汇编整理各类考核档案资料,装订11册。

九组织开展法律知识竞赛活动。一是组织开展了“全省领导干部和公务员网上法律知识竞赛活动”,二是组织全系统参加水利部普法办开展的“2018年度水法知识大赛活动”和“宪法知识网络答题活动”,三是组织局机关积极参与“全民网上宪法法律知识普及竞赛活动”。这些活动的开展,极大了提升了水利系统干部职工的法律意识和学法用法的热情。






“出思路、搭平台、定政策”工作情况


面对省市行政综合执法体制改革,区县水政综合执法权和处罚权被整体划转,各区县实行综合行政执法改革不同。面对新机遇新挑战,我们不等不靠,首先立足本职履职尽责,同时熟悉掌握各区县水利局(农发局)水利综合执法改革后现状。及时下达关于加强水政监察工作的通知,要求各区县在执法综合改革期间,保证水政监察、监管及违法执法工作有人抓有人管。重新印发了《水政执法巡查制度和重大水事案件挂牌督办制度》,使全市水政执法案件查处工作在改革期间有章可循有法可依。二是积极主动提出建议,在全面实施警长制基础上结合实际,建立河湖水事执法联动机制,建议成立河湖水事执法机构,作为市河长办成员单位市公安局派出机构,常驻市河长办开展工作。如能落实,将有力推动河长制湖长制水利执法工作更好开展。




坚持问题导向,及时发现、解决问题


今年以来,省水利厅先后转发潍坊、诸城市水利局和人民来信反映五莲墙夼水库围湖造地违法行为,要求整改。支队按程序转交五莲水利局办理,发现未整改后,支队会同有关科室多次现场督查,对违法行为零容忍,对违法人员进行法律宣传教育,责令限期无条件恢复原貌。并多次主动与省厅汇报整改进展,避免了一起水利部挂牌督办我市水事案件的发生。




总结经验,培育典型


通过“水知日照”和世界水日、中国水周等系统水法规宣传活动,有效地提高了公众的水法制意识和水忧患意识,增强了全社会对水利工作的关心和支持,水知日照为主题的水利普法及宣传得到了省水利厅和市普法办的充分肯定和赞扬,市水利局和五莲县水利局先后被省厅授予全省水利法治建设示范单位。




积极做好宣传和文明建设等各项工作


支队同志坚持一岗双责,积极参加社区值班和义务值勤。积极融入到建设文明机关、创建文明单位活动中,主动参加防汛值班,社区志愿服务活动和文明交通岗执勤。利用世界水日中国水周集中宣传这个舞台,积极与报纸、电视 、新媒体、书法、绘画、征文、信息简报等相融合衔接。刊发水利简报1篇,水利局网站4篇,日照日报3篇;“三微一端”媒体关注2篇,大众网1篇,日照新闻频道1篇,日照市图书馆3篇,山东水利法治3篇,日照市济南路小学2篇,俊驰传媒5篇。共计25篇。